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泸州优化卫生资源配置出台政策鼓励社会办医《新闻》

发布时间:2020-08-28 19:56:37 阅读: 来源:羽毛球厂家

进一步推动全市社会办医健康、快速发展,优化卫生资源配置,增加卫生资源供给,满足人民群众多样化多层次医疗卫生服务需求,日前,泸州市卫生计生委、市发展改革委、市经济和信息化委等10个部门联合出台了《关于印发社会办医促进工程实施意见的通知》,制定相关措施,鼓励扶持社会办医。

《通知》指出,通过科学规划、对口支援、提升能力及强化监管等措施,重点发展一批规模大、质量高、服务好的社会办医疗机构,实现与公立医疗机构分工协作、共同发展,构建多元办医格局。力争到2017年,全市社会办医疗机构床位数和住院服务量占总量的25%。要强化执业监管,对社会办医疗机构依据“谁审批,谁负责”原则,落实监管责任制。实行与公立医疗机构一视同仁的医疗质量、医德医风、诚信服务等医疗管理考核和评价标准。倡导行业自律,加强医德医风建设,弘扬救死扶伤精神,努力构建和谐医患关系。

放宽办医条件 审批“一站式”服务

我市科学规划引导,在制定区域卫生规划、医疗机构设置规划和其他医疗卫生资源配置规划时,严格控制公立医院发展规模,留出社会办医的发展空间,适当放宽对社会资本举办医疗机构的数量、规模和布局限制,优先满足社会资本举办非营利性医疗机构需求;调整和新增医疗卫生资源时,在符合准入标准的条件下,优先考虑由社会资本举办医疗机构。

放宽办医条件,鼓励社会资本直接投向市内资源稀缺及满足多元需求服务领域,举办二级以上妇儿医院、康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。支持有条件的社会办养老机构设置医疗机构,促进医养融合。放开大型设备配置限制,在制定本地区大型医用设备配置规划时,按照非公立医疗机构设备配备不低于20%的比例预留规划空间。放开社会办医疗机构乙类医疗设备购置许可限制,适当放宽审批条件。畅通审批流程,不设置法律法规规范以外的歧视性限制条件,进一步提高审批效率,实行“一站式”服务,严控医疗机构设立审批时限。简化对康复、老年病、儿童、护理等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续。强化对口支援,继续推行大型三甲医院对规模大、投资额高的民营医院进行对口支援,从技术、管理、人力资源、学科发展给予全方位扶持。

医疗服务价格市场调节 优化财税政策

同时,落实价格政策,社会资本举办的营利性医疗机构可自行设立医疗服务价格项目,医疗服务价格实行市场调节价;社会资本举办的非营利性医疗机构按照《泸州市医疗服务价格项目规范》设立服务项目,医疗服务价格实行市场调节。完善土地政策,各地在编制城市总体规划时适当增加健康服务业用地比例,将社会办医用地纳入城镇土地利用总体规划、城镇规划。为社会办医创造平等的用地环境,享受与公立医疗机构同等的用地支持政策。优化财税政策,完善政府投资补助政策,将符合条件的社会办医纳入财政资金补助范围。社会资本举办营利性医疗机构提供医疗服务取得的收入免征营业税,三年内对其自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。社会资本举办非营利性医疗机构自用房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税,完善投融资政策。积极完善投融资政策,引导行业扩宽投资渠道,增加有效信贷投入。鼓励省内金融机构对符合条件的社会办医项目提供融资支持,适当放宽贷款条件并提供优惠利率。探索发展多种形式的医疗执业保险,分担医疗执业风险。

公平发展 和公立医院同等待遇

据悉,我市支持社会办医,促进公平发展,各地逐项清理阻碍社会办医的不合理规定,落实社会办医和公立医院同等待遇,鼓励社会办医疗机构参与医院等级评审。社会办医疗机构用水、用电、用热、用气等与公立医疗机构同价,均可按规定申报成为泸州市基本医疗保险定点医疗机构,享受城乡居民医疗保险门诊统筹支付政策。健全退出机制,社会资本举办医疗机构如发生产权变更,可按有关规定处置相关投资;如发生停业或破产时,按有关法律法规的规定办理。提升服务能力,加强人才队伍建设,将社会办医疗机构纳入全市医疗卫生职称评定、人才选拔和培训体系,在引进高层次人才以及人才培养方面,对社会办医疗机构一视同仁,推进医师多点执业。支持重点专科建设。开展信息化建设,支持社会办医疗机构加快实现与人口健康、医疗保障、公立医疗机构等信息系统的互联互通,协同开展医疗服务。

记者 柳仲

(记者:王燕)

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