2016年环保行业机遇胜过挑战二
法律的健全是环保行业进步的重要一环,但是执法方面也面临难题,尽管现有的法律手段在运用中未达到最佳效果,规定有待细化是重要原因法律的健全是环保行业进步的重要一环,但是执法方面也面临难题,尽管现有的法律手段在运用中未达到最佳效果,规定有待细化是重要原因
事实上,法律的健全是环保行业进步的重要一环,但是执法方面也面临难题,尽管现有的法律手段在运用中未达到最佳效果,规定有待细化是重要原因,但是执法效果不明显、执法监督不够严格、各级政府责任不够清晰、过于分散、部门间及区域协调不足等问题也不容小觑。?
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2016年环保相关法律的执行首先要保障相关执法部门拥有依法独立行使的职权和监督权,防止相关利益群体不必要的干预。?
业内人士表示,必须进一步推动十八届五中全会提出的深化行政执法体制改革,落实省以下环境保护机构监测监察执法垂直管理制度。同时,抓紧起草落实党政同责、一岗双责和失职追责的实施办法。?
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同时,2016年还应该完善各阶段问责制度和公众监督制度,这也是环境执法不利的影响点。专家建议,要充分发挥公众参与作用,完善环境公益诉讼制度。加快进行环境行政公益诉讼的试点,增强各级政府执行环境法律的自觉性,确保各项环境法律、法规的贯彻落实。?
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除了健全法律外,环保行业的产能也有待进一步提高。《2015-2020年中国环保行业市场全景评估与投资战略咨询报告》中指出:2014年环保行业营业收入约3.98万亿元;国家规划要求节能环保产业产值年均增速在15%以上,到2015年,总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。“十一五”期间,我国环境服务业年收入总额年均增长率约30%,在环保产业中的比重约15%。另外,根据环保部等三部委的联合调查,2011年,全国环保行业从业单位23,820个,从业人员319.5万人,年营业收入30,752.5亿元,年营业利润2,777.2亿元,与2000年相比,除从业人员数量基本持平外,其它三项指标则分别增长了0.31倍、17.2倍和15.7倍,产业总体规模显著扩大。?
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