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70万家企业统计数据今起裸奔中央

发布时间:2020-02-12 19:15:13 阅读: 来源:羽毛球厂家

今年企业网上直报数据后,可能有些地方领导会担心当地的经济数据比较“难看”,其实应该正确看待,大家都在挤水分。现在最担心的是,企业填报数据前,个别地方政府领导给企业申报者施加压力;另外,企业内部也可能存在为了避税等从而虚假填报数据的问题。

———全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青

南都讯 记者杨章怀 刘凡 发自北京 从今天开始,全国有70万家企业和房地产开发经营企业可以通过网上数据采集平台,直接将数据报送至国家数据中心或国家认定的省级数据中心,改变了传统的数据层层汇总的报送方式。这种数据“裸奔”至中央的做法,减少了过去个别地方政府在中间环节“掺水”的可能。

统计数据不再五层汇总上报

前两年,国家统计局公布的一些数据引发公众的质疑,如2009年,国家统计局公布的经济增速和电量、石油等消耗不匹配,工资“被增长”,楼市疯狂的2009年房价只“涨1.5%”,各地方的G D P(国内生产总值)之和远高于全国G D P总量。国家统计局马建堂多次坦言:工资统计有不科学的地方,为此而“脸红”。

“过去我们感觉到,可能在某些层面的数据被掺了水,但是不知道到底哪里掺了水,因为企业的原始数据拿不到,各个统计机构报上来的是汇总的数据,不是企业最原始的数据。”马建堂近日接受记者采访时表示。

我国统计数据是乡、县、市、省层层上报至中央的五级层级体制。过去,由企业按照要求分散填好纸质的报表,再将报表送到基层统计机构———乡镇统计机构,乡镇统计机构把数据进行汇总后,报到县统计局,县统计局再报到市统计局,市统计局再报到省统计局,省统计局再报到国家统计局。在我国现行的干部考核机制下,数据上报的过程中易受到地方领导的人为干扰。

从今日起,全国企业联网直报系统将正式开网,全国70万家规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发零售及住宿餐饮业等“三上”企业和房地产开发经营企业,将依据国家统一布置的电子企业一套表,在网上就能直接将数据报送给国家数据中心或国家认定的省级分节点。过去统计数据层层汇总的做法发生了改变,从而使数据在途中“掺水”、或重复计算的可能性大大减小。

深圳市统计局局长殷勇介绍,此前统计部门面临的问题是,企业担心报送数据到深圳市以后,被其他部门了解到数据影响自己的生产和经营,因此不太愿意报送完整的数据。而此次通过联网直报,数据直接报给了国家,企业填报的数据除了企业本身,任何部门、任何人都无权修改,从而大大提高了统计的质量,从源头上提高了统计数据的真实性,增强了统计的公信力。

“四大工程”:统计生产方式的革命

早在1993年,我国统计系统曾实施过“企业一套表”制度,但因当时没有互联网、没有普及计算机的应用,因此对数据的集中采集、加工、存储和共享等都无法实现,这种做法只实施了一年。

从2009年开始,国家统计局开始研究“建立企业名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度”的“统计四大工程”。联网直报是“四大系统”的一部分。经过2010年和2011年的试验,四川、湖北全省以及其他城市陆续开始试点。

马建堂说,近几年来,全国统计系统把研究、调研、试点、推广“四大工程”作为统计系统的“第一号任务”,“我们把它称作统计生产方式的革命”。

所有企业甚至人口普查都将直接上报

马建堂表示,根据最新数据显示,全国约有1000万户法人单位,有6000多万有证和没有证的个体户,“如果每个月都要调查这个范围,工作量大,成本太高”,因此,选取所有的“三上”企业———70万家,今日正式实施联网直报。这70万家企业占我国全部工业的产值、增加值、销售收入的比重达90%以上。

马建堂表示,70万家企业联网直报工程花费并不高,基本上利用原有的软硬件设施。粗略计算,一个较大的省推进“四大工程”需1000万元左右,31个省份共花费约3亿元。此外,还要考虑到数据安全问题。

“这只是个初战”,马建堂表示,初 战 胜 利 后 ,会 继 续 开 展 攻 坚战———要把所有企业单位纳入到这个平台上来;“第三个战役,是把我们的统计调查,利用信息化的统计调查的方式,扩展到中国所有的调查对象,包括以自然人为对象的调查活动。比如人口普查,调查对象是自然人。”马建堂表示,将来第七次人口普查,就很可能利用信息化的工具采集人口数据。国家统计局的负责人还希望在不久的将来,财政、央行、税务、海关等目前还相对分散的政府部门统计,都能搭上“四大工程”这趟便车。

最担心企业因政府压力或避税作假

“今年企业网上直报数据后,可能有些地方领导会担心当地的经济数据比较‘ 难看’,其实应该正确看待,大家都在挤水分。”全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青接受南方都市报记者采访时表示,现在最担心的是,企业填报数据前,个别地方政府领导给企业申报者施加压力;另外,企业内部也可能存在为了避税等从而虚假填报数据的问题。

法律方面,《统计法》明确规定:政府统计机构或有关部门如果要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料,将依法承担相应的法律责任。对于其他在统计 调 查 中 损 害 企 业 合 法 权 益 的 行为,政府统计机构将依法追究法律责任。(南方都市报 SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

“四大工程”系统在技术方面进行了创新,防止源头数据的失真。比如,任何企业在数据采集处理和管理的平台变动它的数据,都会留下痕迹。马建堂说,如果改动不符合常理,超出逻辑的范围,统计机构就可以去查询进而发现它的异常。

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